В XVI-XVII столетиях Серпухов был центром уголовно-полицейского округа - губы. Из местных дворян выбирался губной староста, который для утверждения в должности являлся в Москву в Разбойный приказ, где получал соответствующий наказ. Первоначально (первая половина XVI в.) губной староста выбирался бессрочно, затем- ежегодно.

В ведении губного старосты были разбойные (разбои, грабежи и убийства), татебные (воровство, кража из закрытых помещений, конокрадство, кража сельскохозяйственных продуктов) преступления, поджоги, насилия, сыск беглых и заведование тюрьмой.

Аппарат губного старосты состоял из старост, десятских и целовальников. избираемых из крестьянской и посадской верхушки. Они утверждались в должности «целованием креста» с обещанием верной службы. Главными функциями их было преследование, поимка и казнь «лихих людей». В 1580 г. серпуховским губным старостой был Соян Гордеев, в 1581 г.- Давыд Беликов.

На территории Серпуховского Кремля располагались губная изба- место проведения следствия и суда. Здесь же содержались под стражей подсудимые. Губным делопроизводством заведовал губной дьяк.

Главой губного суда был городовой воевода, а губной староста- его помощником.

В XVII в. сфера деятельности губного суда значительно расширилась. Новшеством в судебной практике явилась категория государственных преступлений. К основным уголовным делам теперь широко применялся розыскной процесс.

Гражданским судопроизводством, разбором незначительных уголовных дел (взяточничества, мздоимства, злоупотреблений властью, нарушение правил торговли, порча межевых знаков и т.п.) , а так же сбором подати – откупа , ведал земский староста ( излюбленный голова ), в аппарат которого входили земские судьи. Земское делопроизводство вел земский дьяк. Округом земского старосты был город. Земская изба располагалась так же, как и губная, на территории Серпуховского Кремля.

На все эти должности посадские люди Серпухова выбирали из своей среды «лучших людей». Все должностные лица выбирались на неопределенный срок, и население города могло их «переменить». В XVII в. были введены ежегодные выборы.

В 1702 г. институт губных старост был упразднен, а их дела переданы городовым воеводам с товарищами из 2-4 дворян выбранных по уездам. В Серпухове (как и в других городах России) воевода получил широкую компетенцию в области административных, полицейских, финансовых и судебных дел. При воеводе была учреждена Канцелярия.

Одновременно с судебной компетенцией воеводы, которая распространялась на городское население, входившее в посадскую общину, по судебной реформе 1720 г. в Серпухове был учрежден суд первой инстанции для городского населения, не входящего в посадскую общину-Нижний городовой суд по уголовным и гражданским делам. [1]В 1722 г. подобные суды по всей России были упразднены, а их дела снова поступили в ведение воевод.

В 1723 г. в Серпухове был создан Городовой магистрат- коллегиальное учреждение, состоявшее из 2 бурмистров и 4 ратманов. Эти должностные лица выбирались из «граждан первостатейных, добрых, пожиточных и умных» купеческого и мещанского обществ, а так же представителей Кузнечного и Гончарного цехов мастеровых Серпухова.

В ведение Магистрата находилось все управление городом, в том числе уголовный и гражданский суд. Судопроизводство осуществлялось на основании по второй части Воинского устава 1716 г. Розыск был заменен следственным или инквизиционным процессом, который базировался на теории формальных доказательств.

Система судопроизводства в Серпухове и уезде 1723-1864 гг. выглядела следующим образом:

1) Уездный суд (суд первой инстанции для мелких уголовных и гражданских дел для всех сословий, кроме городского) (до 1867 г.):

Присутствие: уездный судья 7 класса (надворный советник), дворянские заседатели (8 человек).

Канцелярия: канцеляристы (4),копиисты (2 ).

2) Земский суд.

Исправник.

Секретарь суда.

Дворянские заседатели.

3) городской Магистрат, так же состоящий из присутствия и канцелярии. В присутствие входили 2 бургомистра и 4 ратмана, избираемые на 3 года. Бургомистры приравнивались к чиновникам XI класса, ратманы — XIII класса. При Магистрате состояли прокурор и стряпчий по уголовным и гражданским делам. Канцелярию возглавлял секретарь.

Новая система местного управления была закреплена Инструкцией 12 сентября 1728 года. Единственным органом управления и суда в уездном городе стал воевода, который осуществлял свои функции через Серпуховскую воеводскую канцелярию. Возглавлял канцелярию подьячий с приписью.

В 1730 г. был восстановлен старинный порядок смены воевод раз в два года, а с 1760 г. - через пять лет. Судебные решения Серпуховского городского Магистрата можно было обжаловать у воеводы.

Состав городового Магистрата Серпухова, конец XVIII- первой половины XIX в.

Примеры гражданских дел, рассматриваемых серпуховским городским Магистратом в конце XVIII-первой половине XIX в.: 1790/91 г. дело о разделе имущества умершего серпуховского купца и фабриканта И.Н. Кишкина между наследниками, 1792 г. дело о разделе имущества купца И.А. Серикова, 1846/47 гг. дело о земельном споре между причтом Воскресенской церкви и мещанами Иконниковыми и Астафьевыми, 1853 г. дело о долгах умерших купцов Варгиных.[2]

Государственная реформа местного самоуправления 1775 г. создала целую систему местных судов - общесословных, судов специального назначения, сословных губернских и уездных.

1.Серпуховской уездный суд.

2. Земский суд.

При Уездном суде была создана Дворянская опека (уездный предводитель дворянства, уездный судья, заседатели), при городском Магистрате-Сиротский суд (городской голова, городовой староста и члены магистрата)- учреждения по опекунским делам, которые сохраняли дворянскую или купеческую собственность, если её владельцами оказывались вдовы, малолетние или лица, проматывающие состояния. Над такими владельцами назначались опекуны, которые управляли опекаемым имуществом за 5% с его дохода. Опеки и суды осуществляли надзор за состоянием этих опек, разбирали жалобы на опекунов.

Состав Серпуховского Сиротского суда в конце XIX в.

В Серпухове в этот период существовал ещё одни судебный орган - Словесный суд по мелким гражданским тяжбам с устным упрощенным судопроизводством. Словесный суд находился при Серпуховском уездном полицейском управлении. Для начала рассмотрения дела требовалась устная просьба. Весь дальнейший процесс шел без письменного оформления и в кратчайшие сроки. Максимальный срок разбирательства по одному делу был установлен в 8 дней.

В словесном суде заседали два судьи, выбираемые (первоначально на три года, затем ежегодно) из купечества и мещанства Серпухова. Их работа не оплачивалась, но за беспорочную службу они могли награждаться похвальными листами. Словесные судьи приводились к присяге в Троицком соборе и в качестве руководства получали «Инструкцию словесным судьям». Для работы им ежегодно выдавались прошнурованные и скрепленные печатью книги, в которые записывались жалобы и принятые по ним решения. Существование этого суда в Серпухове прекратилось с учреждением Мирового суда в 1864 г.[3]

В Словесном и Сиротском судах была одна канцелярия на два учреждения, где работали письмоводитель и писец из серпуховских мещан, получая жалования в год по 60 рублей.[4]

Серпуховской Словесный суд работал активно и плодотворно. Заявителями выступали представители различных сословий, но ответчиками- только купцы, мещане и цеховые, для которых Словесный суд стал привычным местом для разрешения разных споров.

Заседания Серпуховского словесного суда проходили ежедневно с понедельника по пятницу, в воскресные и праздничные дни суд не заседал.

Судьи являлись в присутствие к 8 часам утра (8 часов по полуночи)[5] и заседали до полудня, рассматривая в день от одного до трех дел. В среднем, за год разбиралось и решалось около 100 жалоб. Когда жалоб не поступало, «господа присутствующие занимались чтением законов», о чем секретарем суда в журнале заседания присутствия делалась соответствующая запись [6].

На заседаниях рассматривались указы Серпуховского городового магистрата о предоставлении справок о том, «не имеется ли по сему суду каких либо исков и взысканий с (имярек)…»[7], жалобы на неправильное решение суда, невозвращение долгов, о мошенничестве, о нахождении на службе без составления договора («законных условий, доверенностей и свидетельств»).

Примером подобного разбирательства может служить словесная жалоба о взыскании купцом и почетным гражданином Иваном Александровичем Сериковым с серпуховского мещанина Афанасия Никитича Кочеткова по данной подписке (расписке) за невозвращением взятых карманных серебряных часов для починки, стоящих 50 рублей серебром, поданная 24 июля 1945 г.[8] После рассмотрения дела по существу, судьями было вынесено решение: в Серпуховском городовом Магистрате с Кочеткова удержать 50 рублей в пользу Серикова.

Судебные учреждения Серпухова с конца 1780-х гг. до середины 1860-х гг. размещались в Присутственных местах г. Серпухова в доме купцов Кишкиных на Тульско-Высоцкой улице, занимая помещения : на втором этаже Земский суд, на третьем этаже- Уездный суд и Дворянская опека, Магистрат и Сиротский суд, Словесный суд.[9]

После судебной реформы Судебные уставы 20 ноября 1864 г. узаконили в России новые принципы судоустройства и судопроизводства: формальную несменяемость судей, независимость суда от администрации, гласность и публичность заседаний, состязательный процесс и институты адвокатуры и присяжных заседателей.

Серпухов стал центром мирового округа, который состоял из города и Серпуховского уезда (два участка). Был учрежден Мировой суд с избираемыми Серпуховским уездным земским собранием мировыми судьями. Уездный предводитель дворянства составлял список лиц, имеющих право быть мировыми судьями, и за 2 мес. до выборов представлял его губернатору, после чего список публиковался для всеобщего ознакомления. Затем в избирательном собрании, которое производило поверку списка, приступали к избранию закрытой баллотировкой (тайным голосованием).

Все избираемые судьи имели возраст не ниже 25 лет, обладали определенным образовательным и имущественным цензом. Например, Василий Егорович Чельцов был помещиком Серпуховского уезда, окончил юридический факультет Московского Императорского университета, имел звание кандидата права. Окончили Юридический факультет Московского Императорского университета граф Федор Львович Соллогуб, Петр Михайлович Рюмин, Николай Николаевич Хмелев, Владимир Николаевич Писарев- дворяне-землевладельцы Серпуховского уезда, неоднократно избираемые почетными мировыми судьями.

Срок службы избираемого мирового судьи составлял три года. Мировой судья единолично разбирал подсудные ему дела. Почетные мировые судьи избирались тем же порядком, что и участковые, но не получали жалования и исполняли свои обязанности в случае необходимости . В Серпухове работали два участковых и 8 почетных мировых судей[10].

Несмотря на упразднение в 1889 г. по всей России (исключая Санкт-Петербург с его уездом, Москву, Казань, Кишинев, Нижний Новгород, Одессу, Саратов и Харьков, а также в Область Войска Донского.) института мировых судей, в Серпухове мировые судьи уцелели и успешно выполняли свои обязанности.

Но, в соответствии с Правилами о производстве судебных дел, подведомственных земским начальникам и городским судьям от 29 декабря 1889 г., в городе появилась должность городского судьи, который назначался министром юстиции из числа лиц, отвечающих требованиям ст. 200 и ст. 201 Учреждения судебных установлений, а также постановлениям о судебных следователях, изложенным в ст. 202 и ст. 205 этого Учреждения. Требовалось наличие российского подданства, высшего образования или же «способность доказать на службе свои познания по судебной части».

Городской судья рассматривал гражданские дела по спорам и искам не свыше 500 рублей. Ему были подсудны уголовные дела, предусмотренные Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, за исключением ст. 170, устанавливавшей ответственность за кражу посредством взлома из запертых хранилищ с использованием отмычек, а также дела о беспатентной продаже спиртных напитков и табачных изделий.[11]

Серпуховской гражданский и уголовный суды до конца 1860-х гг. размещались в здании Серпуховских Присутственных мест: гражданский-на втором этаже, уголовный – на третьем.

В начале 1870-х гг. Присутственные места были переведены в новое помещение на Дворянской улице (ул. Ворошилова 33/4, здание под №33), а все помещения дома Кишкиных были окончательно преобразованы в тюремный замок. В 1905 г. Присутственные места Серпухова вновь «переехали» в новое, специально построенное на Никольской улице для всех местных, государственных и сословных учреждений, здание ( - в настоящее время ул. Советская, 33).

Организацию судебной системы в Серпухове в период с 1864 по 1917 г. можно представить следующим образом:

Информация предоставлена
старшим научным сотрудником научно-методического отдела
ГАУК МО "Серпуховский историко-художественный музей"
Пантелеевой М.П.